缅甸的自然灾害和内战使救援工作复杂化

曼谷（美联社）——东南亚国家缅甸自1948年脱离英国独立以来一直饱受战争和自然灾害的困扰，当时它还被称为缅甸。

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反对军事统治的主要抵抗运动发表声明说，它将单方面于星期天在受地震影响的地区开始行动。

军政府没有立即作出反应，甚至在地震发生之前，军政府就对300多万因战争而流离失所的人进行了大规模镇压和国家暴力。

军队便利或阻止食品和其他援助的能力被描述为将援助武器化的一种方式。军政府的批评者一再呼吁将这些物资直接运送到抵抗组织控制的地区。

谁是缅甸武装冲突的主角？

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尽管在武器和人力方面处于巨大劣势，但与寻求更大自治权的少数民族团体结盟的亲民主武装分子占据了优势，分析人士认为，他们控制的领土份额要大得多。

是由自封的人协调的，他们声称其合法性是由选举产生的立法者组成的。NUG在地下活动，拥有一支名为人民国防军的武装部队。

菲律宾国防军主要是由当地组建的防御组织组成的集合体，虽然装备简陋，但通常具有在本土作战的优势。他们的少数民族盟友更有经验，甚至在某些情况下制造了自己的武器。

抵抗运动到底提出了什么建议？

民族团结政府星期六在一份声明中说，人民国防军将从星期天开始在地震灾区实施为期两周的进攻性军事行动暂停，同时保留自卫权。

它说，它将与联合国和国际非政府组织合作，在它控制的地区“确保安全、交通，并建立临时救援和医疗营地”。它还表示愿意提供忠于其抵抗运动的保健专业人员与国际人道主义组织合作，在提供安全保障的情况下，在军方控制的地区提供紧急救援和医疗服务。

抵抗组织声明的意义是什么？

人民解放军战士很少发动大规模进攻，主要是防御和伏击式的攻击，因此它的停火在很大程度上是象征性的。通过占据道德制高点，它为其支持者提供了更有力的理由来推动不受限制的援助分配。

尽管缅甸军政府做出了罕见的请求外国紧急援助的姿态，但批评人士对它能否公平有效地部署援助表示怀疑。

军方的记录令人沮丧。例如，2008年纳尔吉斯强热带风暴（Cyclone Nargis）造成10万多人死亡，数万人下落不明后，缅甸最初拒绝外国救援队或许多紧急物资进入该国。即使在它同意接受外国援助之后，它也受到了严格的限制。

当2023年5月飓风袭击海岸时，军方的救援行动再次迟缓，正如报道所说，与2008年一样，私人救援行动受到了阻碍。财产损失严重，虽然官方承认有145人死亡，但独立报道称死亡人数超过400人。

在其他国家也有这样的例子，自然灾害后的重建工作在帮助受冲突蹂躏的地区恢复和平方面发挥了作用，最引人注目的是在2004年印度洋海啸摧毁后的印度尼西亚亚齐省。